打一場提質提速的“效能革命”——我市出實招貫徹落實“13710”工作制度綜述

信陽日報全媒體記者 李浩

小智治事，大智治制。無論是推進工作落實，還是鞏固工作成效，建章立制都是“硬招數”。

8月3日，我市出臺《信陽市實施“13710”工作制度方案（試行）》，迅速在豫南大地掀起了一場提質提速的“效能革命”。

“13710”工作制度主要有5大內涵：原則上立項1天內進行研究部署；3天內反饋辦理情況；一般性問題7天內落實解決；重大問題1個月內落實解決；對在預定時間節點內無法辦理、確需長期推進的事項，承辦單位須提出延期辦理申請，并制定合理、明確的落實方案，按月反饋進展情況；所有事項都要跟蹤到底、審核辦結、銷號清零。

從“大方向”來看，“13710”工作制度里的一串數字，串起了時間“紅線”，也串起了效率意識和落實質量。8月2日，在市委常委會上，市委書記王東偉直言，在執行“13710”工作制度上，各個部門要大膽探索、先行先試，做到樹理念、建制度、強督導、求實效。

經濟發展，問題先行，最終解決成效如何，還要在督查督導處牽線匯總。對此，市督查督辦專班負責人王瑞對“13710”工作制度實施成效感受頗深。

“‘13710’工作制度給了我們督查督辦的重要‘抓手’?！蓖跞鹫f，“在能否快速解決企業‘急難愁盼’的問題上，時間是最好的‘標尺’?！?3710’工作制度以硬性的時效要求，倒逼職能部門真正做到‘無事不擾、有事解決、說到做到、服務周到’?！?/p>

王瑞隨手打開近期的“企業問題交辦事項落實臺賬”，上面明確記錄著阻礙企業發展的問題是什么，問題交領單位是誰，當前進展情況如何，解決問題的時限是多久?！拔覀儠鶕濣c時限，跟蹤督查，不僅向問題交領單位問結果，更向訴求企業核對辦理情況。對問題辦結且企業滿意的工作，辦結處理；對正在進行的工作，持續督辦?！蓖跞鹫f。

到時限問題還沒解決？自然有督查問責機制等著“你”?！皩ξ丛凇?3710’工作制度規定時限內完成工作任務的相關單位和責任人，會視情況下發督查問責通知，并給予通報批評、約談提醒、移交紀檢監察機關調查問責等處理?！蓖跞鸾忉尩?。

以數字為“標尺”，以督導問責為“武裝”，“13710”工作制度帶來的“效能革命”真正實現了一“革”到底。

從“小切口”來看，這場“13710”工作制度引發的“效能革命”，讓無數企業家激動、感動。9月9日，在“萬人助萬企”活動第五次企業問題市長專題辦公會上，商城縣君知九九服飾有限公司總經理余守祿，在匯報企業發展面臨的問題時，就曾以“激動、感動”來形容心情。

君知九九服飾有限公司主要業務為服裝、服飾、鞋帽的加工、銷售，公司擁有現代化自動先進流水線裝置，處于國內外領先水平。因企業發展需要，在燃氣安裝時，發現安裝費用明顯高于周邊其他地區，即向“萬人助萬企”第九服務工作組反映了這個問題。隨后，燃氣安裝費用過高成為共性問題被反映到第五次企業問題市長專題辦公會上。

市長蔡松濤隨后將此類問題交辦給相關部門，并要求以“點辦理”推動“批處理”，集中力量解決一批類似問題，并給市城市管理局“劃重點”——按照“13710”工作制度要求，參照周邊燃氣安裝標準，7天內拿出辦理意見，為企業發展紓困解難。

得知這一“結案”結果，余守祿眉宇間舒展開來，猶如吃下了一顆“定心丸”。這樣的“定心丸”還有很多。截至9月1日，全市已累計解決問題4957個，問題辦結率73.4%，企業滿意率在95%以上。其中，天揚光電長期存在電力閃停問題，接到企業反饋后，市政府1天內即拿出三套解決方案；針對靈石科技公司反映的無法辦理不動產登記問題，相關職能部門積極協調互動，在9天內完成不動產證登記；淮濱縣研究推行“拿地即開工”模擬審批服務，3天即辦理正負零以下的施工許可證，縮短辦理時限近兩個月。

事事有著落、件件有結果，“13710”工作制度在我市全面實施，數字背后的“硬約束”，透露出“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，樹立起了全市上下干事創業的時間“標尺”，讓項目建設在豫南大地“多點開花”，為譜寫加快老區振興、實現“兩個更好”出彩篇章奠定了堅實基礎。